Закон о криптовалюте в России: какие документы действуют

Единого «закона о криптовалюте» в России не существует — есть несколько документов из разных отраслей права, каждый закрывает свой вопрос. Статус цифровой валюты как объекта прав задаёт 259-ФЗ от 31.07.2020. Майнинг регулируют поправки, действующие с ноября 2024 года. Налогообложение — отдельные нормы НК РФ. Банковский контроль за переводами — 115-ФЗ. Материал актуален на 18 августа 2026 года; перед практическим использованием нормы нужно перепроверить по первоисточнику — тексты меняются, и разбор не является юридической консультацией.

Таблица: вопрос → документ → первоисточник

Карта, к какому документу обращаться в зависимости от конкретного вопроса.

Сам факт покупки или продажи криптовалюты отдельным запретом не закрыт — подробный разбор законности сделок есть в материале «Законно ли покупать и продавать криптовалюту в России». Здесь — только структура регулирования в целом.

Статус цифровой валюты и ЦФА

259-ФЗ определяет цифровую валюту как совокупность электронных данных в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты как средство платежа, не являющееся денежной единицей РФ, без оператора или эмитента, гарантирующего её стоимость (ст. 1, ч. 3, текст закона).

Ключевое: она не является законным средством платежа на территории РФ — расчёты ею за товары и услуги запрещены (ст. 14, ч. 5). При этом закон допускает её как объект гражданских прав: владеть, покупать и продавать можно, расплачиваться внутри страны — нет.

Отдельное, второе понятие того же закона — цифровые финансовые активы (ЦФА): цифровые права, выпущенные через информационную систему оператора из реестра Банка России, удостоверяющие денежные требования или права участия в капитале (ст. 1, ч. 2). У ЦФА есть эмитент, и правовой режим ближе к ценной бумаге — путать её с криптовалютой в бытовом смысле некорректно.

Майнинг, налоги и банковский контроль

Майнинг цифровой валюты получил отдельный статус поправками, действующими с 1 ноября 2024 года: юрлица и ИП, занимающиеся майнингом, обязаны включаться в реестр уполномоченного органа, для отдельных регионов действуют ограничения по энергопотреблению. Точные пороги — в актуальной редакции на pravo.gov.ru; детали по срокам постановки на учёт разобраны в «Майнинг и налоги в 2026».

Налоги. Доходы физлиц от операций с цифровой валютой облагаются НДФЛ по общим правилам главы 23 НК РФ — как разница между суммой продажи и подтверждёнными расходами на приобретение; для организаций и ИП применимы главы 25 и 26.2. Ставки и сроки подачи декларации — отдельная тема, закрытая в «Налог с криптовалюты в 2026», «Как задекларировать доход от крипты» и «Как оплатить налог через ФНС».

115-ФЗ. Даже когда сделка законна сама по себе, банк вправе запросить пояснения или временно ограничить доступ к счёту — это следствие 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов» (consultant.ru), обязывающего банки проверять операции с признаками сомнительности через процедуры AML и KYC — независимо от их предмета. Переводы через P2P и обмен на фиат чаще попадают под такие проверки из-за нетипичного профиля транзакции, а не из-за отдельного запрета.

Где читать первоисточник самому

1. 1Откройте publication.pravo.gov.ru — здесь публикуются подписанные и вступившие в силу законы с номером и датой.
2. 2Проверьте раздел «Дата вступления в силу» в карточке документа — он отличает действующий закон от законопроекта, который ещё обсуждается в Госдуме.
3. 3Для истории прохождения поправок — карточка законопроекта в СОЗД Госдумы: видны все стадии, включая чтения и редакции текста.
4. 4Формулировка «вступает в силу с [дата]» означает, что до этой даты применяется прежняя редакция — применяйте норму с учётом даты конкретной операции.
5. 5Для НК РФ и 115-ФЗ актуальную редакцию удобнее смотреть на consultant.ru — площадка помечает дату последней правки.

Это закрывает запрос «текст закона о криптовалюте»: единого текста с таким названием нет, есть перечисленные выше документы под собственными номерами.

Чего в законодательстве нет

Прямого ответа нет на ряд практических вопросов: как доказывать банку источник происхождения криптовалюты при отсутствии единой формы отчётности; какой статус у операций через децентрализованные P2P-платформы, не являющиеся юрлицом; распространяется ли режим ЦФА на активы, выпущенные иностранными платформами. Практика правоприменения по этим темам не сложилась, а трактовки в юридическом сообществе расходятся — однозначного ответа не даёт ни один из перечисленных актов.

FAQ

Есть ли отдельный закон о криптовалюте? Нет, единого документа с таким названием не существует. Статус цифровой валюты, майнинг, налоги и банковский контроль регулируются разными законами — 259-ФЗ, поправками о майнинге, НК РФ и 115-ФЗ.

Законно ли владеть криптовалютой в России? Да, 259-ФЗ признаёт цифровую валюту объектом гражданских прав, которым можно владеть, покупать и продавать.

Можно ли расплачиваться криптовалютой за товары и услуги? Нет, ст. 14 259-ФЗ прямо запрещает использовать её как средство платежа на территории РФ.

Обязан ли я сообщать государству о своём кошельке? Отдельной универсальной обязанности декларировать сам факт владения кошельком закон не устанавливает; налоговые обязательства возникают из полученного дохода.

Где посмотреть действующую редакцию закона? На publication.pravo.gov.ru — там указана дата вступления в силу и последняя актуальная редакция документа.

---

Материал носит справочный характер, не является юридической консультацией и не заменяет обращение к юристу. Нормы законодательства меняются — перед принятием решений проверяйте актуальную редакцию документов на официальных источниках.